中国天然气市场空间十分巨大。2014年,中国人均天然气消费量为135立方米,天然气占一次能源消费总量的比重约为6.0%;全球平均水平分别为467立方米/人和23.7%。对照发达国家天然气市场发展规律,当前中国天然气市场尚处于早期阶段,未来仍有较大的发展潜力。按照目前世界人均天然气消费水平估算,中国14亿人口至少能创造超过6500亿立方米的市场空间。
我国 “十三五”天然气发展规划是将天然气消费比重提高至10%,实现年消费量4000亿方的目标。
天然气价改的市场化进程
中国天然气价格市场化改革于2005年启幕,当时国家发改委决定将天然气出厂价统一改为实行政府指导价。
2011年,部分地区试行价格联动,两广试行“市场净回值法”(通常是指将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源商品价格挂钩,在此基础上倒扣商品物流成本如天然气管道运输费后回推确定天然气销售各环节的价格),这一模式在2013年推广到全国非居民用气领域,居民用气则开始逐步推行阶梯气价。
2015年国家发改委又两次推出价改措施,非居民存量气和增量气真正完成并轨,将最高门站价格管理放宽为基准门站价格管理。
按照中共中央国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开。国家发改委明确表示,“十三五”时期要逐步放开天然气气源和销售价格。其最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。按上述思路,有关部门初步制定了管道运输价格管理办法,正在进一步征求意见。
未来的天然气市场是这样的
今年来有关部门一直在推进市场化改革,此前有一些讨论,改革会涉及利益的调整,所以存在一些争议,但基本的原则还是明确的,就是“管住中间,放开两头”,即天然气价格从“市场净回值法”走向市场化定价方法,政府从过去的制定门站价格走向制定中间管输配送价格。
而在以天然气为能源的燃气式壁挂炉将会在天然气市场活跃的时期呈快速增长,以万家乐壁挂炉为例,万家乐壁挂炉受“煤改气”政策的带动下,2016年上半年的销售量飞速增长,一方面是国家相继出台“煤改气”相关实施政策,另一方面也是客户近年来对分户式采暖的需求越来越多,而选择的都是像万家乐壁挂炉这样的知名品牌,值得信赖。
管网独立将形成
天然气管网独立是厘清天然气价格机制和落实第三方准入制度的前提,是促进社会资本多元投资和推进油气行业国企改革的关键环节和破解诸多矛盾和问题的突破口。
天然气目前的价格改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立。因为管网不独立,天然气市场化永远做不到。至于是成立一家还是多家独立管网公司,目前还未有定论。
城市燃气企业配气价格将不断降低
在短期上游气价无法调整的同时,降低非居民用气价格或可选择降低省网运输及城市燃气企业配气价格的方式。
目前,各地的省级天然气管输价格不一,整体在0.15元/立方米至0.5元/立方米之间,且相当一部分省份在0.25元/立方米以上。当前相对于低廉的煤炭、液化石油气、燃料油等替代能源,天然气的价格优势并不明显。在国内外经济形势不乐观,企业降本需求大的背景下,广东、浙江等地相继发文,进一步降低省内管网管输费及城市燃气企业配气价格,其他一些省份也在研究完善省级天然气管输价格形成机制,降低城市燃气企业配气价格等。
未来天然气的管道独立成功后,天然气价格的降低,分户式采暖将走进千家万户,壁挂炉品牌企业将会迎来壁挂炉市场的春天。