林毅夫和张维迎教授的争论聚焦不准，没有抓住中国经济发展的根本问题，没有精准总结中国经济的成长经验，也没有充分考虑双方上次争论之后中国与世界经济的最新进展。中国经济的快速成长，并不在于实施了成功的产业政策，而是政府协助企业开疆拓土，帮助企业培育、做大了市场。但是，这个“中国经济系统”的运行如今遇到了困难，必须完成从1.0向2.0版本的升级。
这一过程中，政企关系和政府监管能力的升级，至为关键又至为艰难。如果能建立一套奖惩分明的激励机制和有效的监督机制，建立“亲”、“清”的政企关系；培养一支高素质的监管团队，进行精准调控、精确监管，将有助于这一系统从“低能运行状态”顺利升级，带动“中国方案”成为全球标杆。
最近一段时期以来，北京大学国家发展研究院的林毅夫和张维迎教授再次爆发一场争论，让政府的产业政策这个沉寂多年的重大问题又浮出水面。双方各执一词，观点完全对立。两位老师都是我私交很好的朋友，但是坦率地讲，在这场争论中，二人的观点可以说是聚焦不准，没有抓住中国经济发展的根本问题，没有精准总结中国经济的成长经验，也没有充分考虑双方上次争论之后中国与世界经济的最新进展。
中国经济过去的快速成长，并不在于实施了重大产业政策。事实上，从政府实施产业政策的光伏、VCR等领域来看，这些产业政策都可以说是不成功的。今天的海尔、格力都不是当年政府当年一开始就扶持的对象，深圳的华为也是如此。今天取得成功的众多成长性企业，无论华为还是海尔，往往是在崭露头角之后才受到政府的关注，并在成长的中后期才获得当地政府的重点扶持。因此，中国经济成长的经验，不能归结为产业政策的实施，而应从亚当·斯密的《国富论》中寻找解释。
过去，我们对斯密的著作有不少片面的误读，认为他单纯鼓励自由化，其实，他在《国富论》第四和第五篇里大量谈到政府应该如何帮助市场经济发展，包括女皇为什么要管法庭、女皇为什么要控制美国殖民地外贸、女皇为什么规定美国外贸用的商船必须购自英国而非法国等等。中国经济过去二三十年的快速增长，也印证了亚当·斯密的观点。过去30年，中国经济成长的基本经验，也可以称为“中国经济系统”1.0版本的经验，是政府协助企业开疆拓土，帮助企业培育、做大了市场。这是中国改革开放迄今以来最根本的特征。
但是，当前这个经济系统的运行今天碰到了困难，中国经济增速出现了显著的下滑。不可否认，导致经济下滑的影响因素有很多，包括产能过剩以及国际市场需求低迷等等，但“中国经济系统”正处在转型升级期是更重要的原因。如同电脑操作系统需要不断更新，1.0版的“中国经济系统”如今也处于更新的“低能运行状态”。笔者认为，要想走出经济困境，必须完成“中国经济系统”从1.0版本向2.0版本的顺利升级，在这一过程中，有两点至为关键，即政企关系的顺利升级，政府监管质量和水平的顺利升级。
